Dentro del territorio del Estado de Querétaro existen zonas que, por su importancia física o biológica, por los servicios ambientales que proporcionan, o por especial interés del Estado, deben ser sometidas a programas de preservación, conservación o restauración. Para lograr este objetivo, la autoridad Federal, Estatal o Municipal debe emitir las declaratorias de protección correspondientes, para el área de que se trate; por tanto, una declaratoria representa la declaración pública que hace la autoridad, para dar a conocer que un área natural está bajo régimen de protección.

De acuerdo al Código Ambiental del Estado de Querétaro (CAEQ), publicado el 03 de diciembre de 2021 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”, las áreas naturales protegidas en todas sus categorías se establecerán mediante decreto que expida el titular del Poder Ejecutivo. Las Zonas de Preservación Ecológica de Centros de Población, podrán ser constituidas por los Ayuntamientos. Para ello se deberá contar con la respectiva opinión técnica de la Secretaría. Los decretos mencionados deberán tener como objeto el establecimiento, conservación, administración, desarrollo y vigilancia de las áreas naturales protegidas (Artículo 182).

Con base en el Artículo 184 del CAEQ, para la motivación del decreto de un área natural protegida, la Secretaría o los Ayuntamientos deberán realizar los estudios técnicos justificativos correspondientes, para los cuales se podrá solicitar el apoyo y la asesoría de instituciones, organismos especializados, organizaciones públicas o privadas, universidades, instituciones de investigación o cualquier persona física o moral con experiencia y capacidad técnica en la materia. Los estudios técnicos justificativos deberán contener, al menos: introducción; antecedentes; justificación; objetivos del área; descripción del área; contexto arqueológico, histórico, cultural y paisajístico; contexto demográfico y económico; infraestructura y servicios; contexto legal y administrativo; diagnóstico y problemática; propuesta de conservación y manejo que incluya la zonificación del área; bibliografía y anexos (Artículo 185).
Conforme al Artículo 190 del código previamente mencionado, los decretos para el establecimiento de las áreas naturales protegidas contendrán: I. La delimitación del área, señalando superficie, ubicación y justificación; II. La descripción de actividades que podrán llevarse a cabo en el área correspondiente, las modalidades y limitaciones a que se sujetarán y la propuesta de zonificación que resulte en el estudio técnico justificativo; III. La obligación de elaborar y ejecutar el programa de manejo del área; y IV. Las directrices para la administración y vigilancia del área natural protegida.